近幾年來,由于法紀(jì)觀念淡薄,或受小集體利益的驅(qū)使,中小學(xué)校私設(shè)賬外賬、“小金庫”的現(xiàn)象較為普遍,而且數(shù)額較大,手段也越來越隱蔽。審計實(shí)踐中我們摸索出以下六種審計方法:
一是詢問座談法。實(shí)施審計過程中可以通過和教師、學(xué)生座談的方式,進(jìn)一步了解學(xué)校向?qū)W生收取了哪些款項(xiàng),特別是一些名令禁止的或自立名目亂收的項(xiàng)目,然后和學(xué)校帳面情況進(jìn)行核對,從中發(fā)現(xiàn)問題。
二是票據(jù)檢查法。一些學(xué)校往往為逃避檢查,而把違規(guī)收費(fèi)不納入學(xué)校帳內(nèi)核算,從而形成帳外帳。審計中通過檢查學(xué)校使用的票據(jù)存根,然后和學(xué)校帳面反映的收入加以核對,檢查收入是否完整入帳,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)學(xué)校私設(shè)的賬外賬。
三是突擊盤點(diǎn)現(xiàn)金庫存法。有些學(xué)校的帳外帳由出納保管,通過突擊清點(diǎn)現(xiàn)金庫存,檢查保險柜中的各種票據(jù)及收支單據(jù),可以發(fā)現(xiàn)帳外資金的收支情況。
四是線索追查法。近幾年來,中小學(xué)教材、作業(yè)本等回扣、提成現(xiàn)象非常普遍,審計中可以通過學(xué)校收入帳目,檢查是否有收到的回扣和提成,同時,到新華書店等供書單位進(jìn)行專項(xiàng)查詢,落實(shí)返給學(xué)校的回扣、發(fā)行費(fèi)等,并和學(xué)校帳面數(shù)額加以核對,從中發(fā)現(xiàn)線索。
五是延伸審計法。學(xué)生教材的征訂一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委統(tǒng)一辦理,并采取預(yù)收書費(fèi)的方式收款,教委定期與學(xué)區(qū)或?qū)W校結(jié)算,退還多收書費(fèi),這樣通過延伸核對檢查學(xué)校是否將退還多余的教材資料費(fèi)記入賬內(nèi),從而發(fā)現(xiàn)“小金庫”。
六是銀行帳目核對法。一些學(xué)校賬外賬、“小金庫”的形成往往是通過銀行帳戶轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的,因此,通過審查銀行帳戶,核對每一筆借貸發(fā)生額,可從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。
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